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Oaxaca
de Juárez, Oaxaca, 10, 11 y 12 de octubre de 2012.
Las
delegadas y delegados de los pueblos indígenas amuzgo, cuicateco, chatino, chinanteco,
chocholteco, chontal, ikoots, ixcateco, mazateco, mixe, mixteco, nahua, triqui,
tacuate, zapoteco, zoque y el pueblo negro afromexicano, participantes del Foro
Estatal de Consulta para la reforma constitucional y legal sobre los derechos
de los pueblos indígenas y negro afromexicano, en el marco del “Día de la Reconstitución de los Pueblos
Indígenas de Oaxaca” y en ejercicio de nuestro inalienable derecho de libre
determinación y autonomía, hacemos el siguiente:
Pronunciamiento
Los
pueblos indígenas y negro afromexicano históricamente hemos sido excluidos de
la concepción y diseño estructural del Estado y marginados de los procesos de
planeación, formulación, ejecución y evaluación de las leyes, normas y políticas
públicas de los gobiernos federal y estatal, por eso hoy valoramos que se nos
consulte y garantice el acceso a la información, para que sobre esta base se
puedan dar las reformas que modifiquen las estructuras jurídicas, políticas y
económicas del Estado.
Hoy
a 520 años de iniciado el proceso de invasión a nuestros pueblos, estamos vivos
y de pie, con todas nuestras raíces, historias, tradiciones, lenguas,
vestimentas, gastronomías, tierras, territorios, bienes naturales comunes, medicinas,
y todas las instituciones sociales, políticas, jurídicas y económicas que son
el sustento de nuestra vida comunitaria.
Con
nuestra presencia viva y activa, y una vez que hemos deliberado ampliamente en
el Foro Estatal respecto de cada uno de los temas sustantivos del proceso de
consulta, hacemos los siguientes
planteamientos y propuestas:
1. Que
en la reforma constitucional y legal sobre los derechos de los pueblos
indígenas y negro afromexicano, se reconozca, valore y respete la naturaleza multiétnica,
multilingüe y pluricultural del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
2. Que
se reconozca a los pueblos y comunidades
indígenas como base de la unidad territorial del estado de Oaxaca, el
fortalecimiento de los municipios indígenas y el establecimiento de mecanismos
legales e institucionales específicos para la implementación del derecho de
asociación y organización regional de los municipios y comunidades indígenas
tal como lo establece la fracción V del artículo 113 de la Constitución Local.
Pedimos también la creación
de Regidurías de Asuntos Indígenas en los municipios no indígenas para la
atención de las comunidades pertinentes.
3. Que
se reconozca el tequio, la prestación de servicios comunitarios, las asambleas
comunitarias, cargos, entre otras figuras similares, y se establezcan como pago
de contribuciones municipales.
4. Que
las instituciones del Estado reconozcan las normas, instituciones y
procedimientos para la aplicación de la justicia comunitaria por nuestras
autoridades, y que haya una definición de los ambitos de competencia entre las
autoridades indígenas y las autoridades estatales.
5. Que
el Ejecutivo respete, vigile y aplique la normatividad indígena del Estado de
Oaxaca, además promueva el fortalecimiento de los procesos de autonomía, reconstitución y el desarrollo
integral de los pueblos indígenas.
6. Que se
reconozca el derecho a la participación y representación política de los pueblos
indígenas y negro afromexicano, particularmente en la composición de la
Legislatura Local, sobre la base de nuestras instituciones y formas
democráticas propias. Para tener un Estado realmente democrático, es urgente y
necesario garantizar que en el Congreso del Estado hayan diputados y diputadas
que representen a los pueblos indígenas y negro afromexicano, tanto por el
principio de mayoría relativa como de representación proporcional.
7. Para
tal efecto demandamos la creación de una circunscripción electoral indígena y
negro afromexicano con base en nuestros pueblos y regiones, y el
establecimiento de un Parlamento Indígena en nuestro Estado. Asi mismo que se haga
una redistritación electoral en el Estado, conforme a criterios étnicos,
culturales, lingüísticos y de continuidad geográfica de los pueblos indígenas a
fin de crear distritos electorales uninominales indígenas.
8. Que
se instituya un Organismo Constitucional Autónomo encargado de la defensa,
protección, promoción e implementación de los derechos colectivos de los
pueblos indígenas en la entidad.
9. Establecer
la figura de consejeros indígenas en el Consejo General del Instituto Estatal
Electoral y Participación Ciudadana, con derecho a voz y voto, quienes deberán
ser propuestos por el Parlamento Indígena, asimismo, que hayan jueces y
magistrados indígenas que conozcan nuestra cultura y hablen nuestra lengua.
Planteamos
que las diversas instancias del Gobierno estatal, particularmente aquellas que
tienen relación permanente con nuestros pueblos, cuenten con funcionarios que
hablen alguna lengua indígena y que la Secretaría de Asuntos Indígenas cree
oficinas regionales para la atención directa a los pueblos y comunidades
indígenas.
10. Reconocer
el derecho de nuestros pueblos a la participación, consulta y el consentimiento
libre, previo e informado, antes de adoptar y aplicar medidas legislativas o
administrativas que los afecten de una u otra manera, en particular, antes de
aprobar cualquier proyecto minero, eólico o construcción de presas; utilización
de transgénicos, agroquímicos y plantaciones; expropiaciones, reubicaciones,
creación de áreas naturales protegidas, establecimiento de vías de
comunicación, realización de investigaciones sobre conocimiento tradicionales, estudio
e investigación sobre recursos genéticos, planes de desarrollo, entre otros, que
puedan afectar los lugares sagrados y las tierras, territorios y recursos
naturales de nuestros pueblos. En particular pedimos que el Gobierno del
Estado, revise todas las irregularidades en que
han incurrido las empresas de energía eólica en el estado de Oaxaca,
específicamente en las siguientes comunidades: Unión Hidalgo, La Venta, La
Ventosa, San Dionisio del Mar, San Mateo del Mar, San Francisco del Mar, Santa
María Xadani, Álvaro Obregón, Juchitán de Zaragoza, Ingenio Santo Domingo,
porque no se ha cumplido el derecho a la información, no se ha utilizado las
lenguas indígenas y no se ha dado un proceso de consulta, consentimiento,
libre, previo e informado. En este sentido planteamos la suspensión de todos
los proyectos, en tanto los pueblos indígenas no sean informados, ni
consultados, además de otorgar el consentimiento libre previo e informado.
11. Reconocer a las comunidades negras afromexicanas
el carácter de pueblo, en base a su cultura, historia, economía, formas de
organización, territorio y medio ambiente; estableciendo el deber del Estado de
dar un trato como pueblo culturalmente
diferenciado a través de normas, políticas públicas e instituciones
especializadas. Para tal efecto planteamos el reconocimiento Jurídico y legal en
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
Demandamos
que, el Gobierno del Estado y el Congreso Local, promuevan y acompañen a nivel federal,
dicho Reconocimiento.
12. Reconocer e incorporar a las mujeres indígenas
en los procesos de planeación y ejercicio presupuestal para el desarrollo
integral, intercultural y sostenible, mediante el apoyo a proyectos económicos,
otorgamiento de estímulos para su educación, promoción de campañas de
sensibilización en equidad de género, establecimiento de espacios de atención y
acompañamiento a la mujer, la protección de su salud, fortalecimiento de su
cultura, tendientes al fortalecimiento de su participación en la toma de
decisiones relacionadas con su vida personal y comunitaria.
13. Garantizar el ejercicio y acceso pleno de los
derechos de la niñez, adolescencia, juventud indígena y afromexicana en los
ámbitos familiar, comunitario, municipal y estatal, en condiciones de igualdad y no subordinación.
14. Reconocer
el derecho de los pueblos indígenas a mantener, recuperar, controlar, proteger
y desarrollar su patrimonio cultural, material e inmaterial, sus conocimientos
tradicionales, valores y principios, sus expresiones culturales tradicionales y
las manifestaciones de sus ciencias, tecnologías y culturas, comprendidos los
recursos humanos y genéticos, las semillas, las medicinas, el conocimiento de
las propiedades de la fauna y la flora, las tradiciones orales, las
literaturas, los diseños, los deportes, juegos y juguetes tradicionales, y las
artes visuales e interpretativas, entre otras.
15. Reconocer
y asegurar que los pueblos indígenas y
afromexicano tengan derecho a ejercer su propia medicina tradicional y a
mantener sus prácticas de salud, incluida la conservación de sus plantas
medicinales, animales, minerales, aguas, tierras y espacios sagrados de
interés vital, así como garantizar que
los conocimientos de medicina tradicional y las plantas con propiedades
curativas no sean patentizados por personas, empresas o intereses ajenos a los
pueblos indígenas.
16. Reconocer
el derecho de los pueblos indígenas a determinar e implementar modelos
educativos comunitarios indígenas e interculturales, de conformidad con las
realidades culturales, lingüísticas¸ artísticas, espirituales y económicas de
los pueblos indígenas, así como sus aspiraciones de vida.
17. Reconocer
el derecho de los pueblos Indígenas y negro afromexicano a establecer y
administrar sus propios medios de comunicación para su desarrollo integral,
además de establecer el derecho a acceder a los demás medios de comunicación en
condiciones de equidad e interculturalidad.
18. Reconocer
e incorporar el concepto de ”territorio indígena” desde la cosmovisión de los
pueblos indígenas, que incluye la dimensión histórica, cultural y espiritual,
como una nueva concepción a los ya existentes de propiedad y ámbito
jurisdiccional.
Que el Gobierno del Estado
emita una declaratoria para declarar a los territorios indígenas libre de
productos transgénicos.
19. Establecer
la obligación del Estado para retribuir a los pueblos indígenas que conserven
sus bienes naturales, por contar con reservorios de biodiversidad y establecer
mecanismos para continuar con su cuidado y conservación conforme a los
conocimientos de los pueblos y comunidades indígenas.
20. Reconocer
el derecho al desarrollo integral, intercultural y sostenible, que mejoren la
calidad de vida de los pueblos indígenas y afromexicano conforme a sus
necesidades y aspiraciones; y el uso y disfrute de sus tierras, territorios y bienes
naturales, así como sus formas específicas de organización que les permita
ejercer este derecho en el contexto de su diversidad y en condiciones de
equidad.
Asi
mismo planteamos que se reconozca a las comunidades indígenas la personalidad
jurídica y patrimonio propio, para que tengan la capacidad de gestionar
recursos ante el gobierno del Estado y el gobierno Federal, porque hay
comunidades que tienen la capacidad técnica de impulsar proyectos propios, pero
carecen de recursos. planteamos el desarrollo comunitario sobre la base del
aprovechamiento sostenible de nuestros bienes naturales, de los conocimientos y
saberes tradicionales, buscando la autosuficiencia y soberanía económica y
alimentaria.
Finalmente,
conscientes de las realidades diversas que viven nuestros pueblos y
comunidades, el Foro Estatal expresa:
- Nos solidarizamos con la lucha del
pueblo zapoteco del Istmo de Tehuantepec, de las comunidades zapotecas del
Valle de Ocotlán en específico de San José del Progreso, las comunidades de la
Cuenca del Río Verde, en defensa de su territorio y libre determinación. Asimismo,
demandamos el cese de los trabajos de las empresas transnacionales y las
agresiones contra estos pueblos. Nos manifestamos en contra de los
desplazamientos, despojos, invasión, etnocidio y ecocidio de nuestros
territorios y por el contrario, exigimos el respeto a la integralidad y
propiedad histórica ancestral.
- De forma puntual nos solidarizamos con
el pueblo Zoque Chimalapa que defiende su territorio comunal, pero tambièn el
territorio y la soberanía del estado de Oaxaca, frente al impune invasión de más
de 160 mil hectáreas por parte de madereras, ganaderos y latifundistas apoyados
por el gobernador del estado de Chiapas.
- Hacemos un llamado a las diversas
instancias e instituciones que inciden en los pueblos indígenas y negro
afromexicano, organizaciones sociales y trabajadores de la educación para que
se sumen al proceso de consulta y participen activamente impulsando la reforma
constitucional y legal en materia de derechos indígenas y negro afromexicano de
Oaxaca, sobre todo a la educación indígena e intercultural.
- Exigimos la creación de la Universidad
Indígena e Intercultural para el Estado de Oaxaca.
- Pedimos que el Congreso Local
y el Gobierno del Estado respete las decisiones de las asambleas
comunitarias como es el caso de San Mateo del Mar y otros municipios.
- Solicitamos información sobre los
trabajos de exploracion que se está
haciendo en Santiago Lachivilla, Municipio de San Carlos Yautepec, ya que de hacer una mina perjudicaría el
manantial y bosque de nuestras comunidades y municipio de Santa María Zoquitlán,
Totolapan, Jalapa del Marquez, San José Lachiguiri, entre otros.
- Exigimos
que se le devuelva al pueblo el equipo de transmisión de la radio comunitaria
de San Pedro Tututepec Villa de Melchor Ocampo, Juquila, Oaxaca.
- Que el gobierno federal y estatal
respete la decisión de la asamblea general del pueblo zapoteco de Santa María
Zaniza, Sola de Vega, Oaxaca, y que no se instalen empresas extranjeras en
nuestras tierras y territorios.
- Alto al despojo de tierras comunales por
particulares en la comunidad de San Miguel Suchixtepec, Miahuatlán, Oaxaca.
- Las delegadas y delegados de los pueblos
indígenas y del pueblo negro afromexicano participantes en el Foro Estatal para
la reforma constitucional y legal para el reconocimiento de los derechos de los
pueblos indígenas y negro afromexicano de Oaxaca, exigen al gobierno federal y
al gobierno del Estado de Chiapas, la inmediata libertad de los hermanos
zapatistas Alberto Patisthan y Francisco Santis López, presos injustamente en
la cárcel de Cerro Hueco, hermanos nuestros a quienes les brindamos nuestra más
cálida solidaridad y demanda de justicia con paz y dignidad.
- Exigimos que el
Ejecutivo decrete el establecimiento del día del pueblo negro afromexicano con
fecha 19 de octubre, sustentándolo como el día en que Hidalgo abolió la
esclavitud.
- Restablecer o restituir los convenios celebrados
con motivo del desplazamiento de los pueblos indígenas mezateco y chinanteco
motivado a raíz de la construcción de las presas Miguel Alemán y Cerro de Oro;
sobre todo con los reubicados en el territorio mixe.
- Demandamos la creación por el Congreso Local de una
Comisión Especial para el Desarrollo Integral, Intercultural y Sostenible, con
base en un plan de Desarrollo Regional del área de la presa “Miguel Alemán” y
la de “Miguel de la Madrid”, que afectó al pueblo mazateco y chinanteco en sus
tierras, territorio, recursos naturales, lenguas y culturas, con el objeto de
aprovechar sus recursos y revertir esta afectación histórica, en donde tomen
participación los propios mazatecos y chinantecos.
- Demandamos la inmediata solución mediante el
diálogo y los acuerdos por parte de las autoridades correspondientes de todos
los conflictos por disputas de tierras que tienen los pueblos indìgenas y negro
afromexicano de nuestro estado, toda vez que lastiman su integridad.
- Las mujeres pedimos la liberación de Elba Zepeda
Duran e Hilda Rangel Espinoza, originarias de San Mateo del Mar, mismas que
están recluidas en el Centro Penitenciario de Tehuantepec.
- Se exige a las empresas eólicas que respeten la decisión
del pueblo de Santa María del Mar, que actualmente está abandonado por el
gobierno estatal y federal, y solicitan un nuevo acceso a Santa María por la
comunidad de Álvaro Obregón.
- Para dar seguimiento a los resultados
del Foro, hemos creado una Comisión de Seguimiento del proceso de Reforma
Constitucional y legal sobre los derechos de los pueblos indígenas y negro
afromexicano, integrado por las delegadas y delegados de los pueblos indígenas
y negro afromexicano de Oaxaca.
Los delegados
y delegas que suscribimos el presente pronunciamiento, hacemos un llamado
respetuoso al Honorable Congreso Local, para que con base en al proceso de
consulta, aprueben la iniciativa de reforma constitucional y legal sobre los
derechos de los pueblos indígenas y
negro afromexicano de Oaxaca, como un paso necesario para el desarrollo
de nuestros pueblos y la construcción de una nueva relación basada en el
respeto a nuestros derechos fundamentales.
Por
la libre determinación, reconstitución y desarrollo de los pueblos indígenas y
negro afromexicano de Oaxaca
¡¡¡Nunca más un Oaxaca sin los pueblos
indígenas y negro afromexicano!!!
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